Consiliul Barourilor Europene

Consiliul Barourilor Europene este organsimul european autonom care reprezint─â interesele avoca╚Ťilor din statele membre Uniunii Europene ╚Öi care este consultat ├«n mod constant de c─âtre Comisia European─â sau de c─âtre Parlamentul European ├«n ceea ce prive╚Öte directivele care vizeaz─â exercitarea profesiilor juridice ├«n Europa.

Istoric

Ideea constituirii unui astfel de consiliu a luat na╚Ötere ├«n anul 1960 ├«n timpul unui congres al Uniunii Interna╚Ťionale a Avoca╚Ťilor (Union Internationale des Avocats ÔÇô UIA) ╚Öi a ap─ârut datorit─â perceperii de c─âtre avoca╚Ťii europeni a constituirii Comunit─â╚Ťii Economice Europene (├«n anul 1957 prin Tratatul de la Roma) drept o amenin╚Ťare asupra independen╚Ťei lor.

Pre╚Öedin╚Ťii barourilor ╚Öi asocia╚Ťiilor de avoca╚Ťi din ╚Ť─ârile fondatoare UE┬áprezen╚Ťi la conferin╚Ť─â au adoptat aceast─â idee ╚Öi astfel, ├«n anul 1966, Consiliul Barourilor Europene a devenit autonom, misiunea acestuia fiind de ÔÇťa studia toate problemele legate de profesiile juridice ├«n statele membre Comunit─â╚Ťii Europene ╚Öi formularea solu╚Ťiilor destinate armoniz─ârii ╚Öi coordon─ârii practic─ârii profesiilor ├«n aceste stateÔÇŁ.

Un punct important ├«n istoria acestui consiliu ├«l reprezint─â Directiva 77/249/CEE din data de 22 martie 1977 de facilitare a exercit─ârii efective a libert─â╚Ťii de a presta servicii de c─âtre avoca╚Ťi.┬áAstfel, orice persoan─â abilitat─â s─â ├«╚Öi exercite activit─â╚Ťile profesionale sub denumirea generic─â de ÔÇťavocatÔÇŁ va fi recunoscut─â ca atare ├«n fiecare stat membru. A╚Öadar, prezenta directiv─â permite avoca╚Ťilor din statele membre s─â ├«╚Öi exercite func╚Ťia ╚Öi s─â presteze servicii ├«ntr-un stat membru gazd─â cu condi╚Ťia ca: ÔÇťavocatul s─â respecte regulile profesionale ale statului membru gazd─â, f─âr─â a aduce atingere obliga╚Ťiilor care ├«i revin ├«n statul membru de provenien╚Ť─âÔÇŁ.┬áAceast─â directiv─â nu a presupus, ├«ns─â, exercitarea profesiei cu caracter permanent ├«ntr-un alt stat membru dec├ót cel de provenien╚Ť─â, ci doar a permis acest lucru cu caracter temporar.

Al doilea pas important ├«n consacrarea acestui organism a avut loc ├«n anul 1979 c├ónd Curtea de Justi╚Ťie a Uniunii Europene a permis Consiliului Barourilor Europene s─â intervin─â ├«n procesul AM&S Europe Limited vs. Comisia Comunit─â╚Ťilor Europene (Comisia European─â), ├«ntruc├ót se aveau ├«n vedere aspecte legate de exercitarea profesiei de avocat ├«n cadrul unor companii. Consiliul Barourilor Europene (CBE) a reu╚Öit s─â adune informa╚Ťii impresionante din punct de vedere calitativ ╚Öi cantitativ ├«n ceea ce prive╚Öte legisla╚Ťiile na╚Ťionale ale statelor membre cu privire la acest aspect. De altfel, procesul a fost c├ó╚Ötigat de AM&S Europe Limited, compania ├«n favoarea c─âreia Consiliul a intervenit. Drept urmare, CBE a stabilit o delega╚Ťie permanent─â ├«n cadrul Cur╚Ťii de Justi╚Ťie a Uniunii Europene. ├Än anul 1988 a fost adoptat Codul de Conduit─â al CBE, ce reglementeaz─â activitatea transfrontalier─â a avoca╚Ťilor.

├Än data de 16 februarie 1998, Parlamentul European ╚Öi Consiliul Uniunii Europene adopta Directiva 98/5/CE de facilitare a exercit─ârii cu caracter permanent a profesiei de avocat ├«ntr-un stat membru, altul dec├ót cel ├«n care s-a ob╚Ťinut calificarea. Aceasta a fost adoptat─â cu obiectivul integr─ârii avocatului ├«n profesie ├«n statul membru gazd─â, f─âr─â s─â modifice normele profesionale aplicabile ├«n acel stat ╚Öi nici s─â sustrag─â avocatul respectiv de la aplicarea acestor norme. Aceasta ofer─â avoca╚Ťilor posibilitatea de a-╚Öi exercita profesia cu caracter permanent sub titlul profesional din statul membru de origine ├«ntr-un stat membru gazd─â.

A╚Öadar, orice avocat are dreptul s─â profeseze ├«ntr-un alt stat membru dec├ót cel ├«n care s-a ob╚Ťinut calificarea, caracterul profes─ârii fiind permanent, cu obliga╚Ťia ├«nregistr─ârii la autoritatea competent─â din statul gazd─â, prin prezentarea unui certificat care s─â ateste ├«nregistrarea sa la autoritatea competent─â din statul de origine, ╚Öi a┬árespect─ârii┬áregulamentelor┬ábarourilor respective.

Orice avocat care profeseaz─â ├«ntr-un stat membru gazd─â sub titlul profesional din statul membru de origine ╚Öi care ├«╚Öi desf─â╚Öoar─â activitatea pe o perioad─â de cel pu╚Ťin trei ani ├«n statul membru gazd─â, ├«n domeniul dreptului acelui stat, poate ob╚Ťine admiterea ├«n profesia de avocat (╚Öi nu doar o recunoa╚Ötere sub titlul ob╚Ťinut ├«n statul de origine) ╚Öi dreptul de a practica sub titlul profesional din acel stat membru, prin depunerea documenta╚Ťiei necesare ╚Öi sus╚Ťinerea unui interviu ├«n fa╚Ťa autorit─â╚Ťii competente, care s─â ateste profesarea cu regularitate pe o perioad─â de cel pu╚Ťin trei ani ╚Öi posibilitatea profes─ârii ├«n continuare ├«n acel stat.

Respingerea de către autoritatea competentă asimilării unui avocat dintr-un alt stat membru în admiterea în profesia de avocat trebuie motivată și este supusă căilor de atac de drept intern.

Structur─â

Din Consiliul Barourilor Europene fac parte integrant─â toate barourile na╚Ťionale ale celor 28 de state membre ale Uniunii Europene, precum ╚Öi ale celor trei state apar╚Ťin├ónd┬áSpa╚Ťiului Economic European (Islanda, Norvegia ╚Öi Lichtenstein). ├Än afar─â de acestea, mai fac parte din CBE ╚Öi barourile statelor care sunt membri asocia╚Ťi ai Uniunii Europene,┬ástate care doresc accederea la UE (Muntenegru, Serbia ╚Öi Turcia) sau state┬áobservatoare (precum Albania, Republica Moldova, Ucraina etc.). To╚Ťi membrii trebuie s─â adopte ╚Öi s─â respecte regulamentele CBE ╚Öi Codul de Conduit─â al acestuia.

Fiecare delega╚Ťie na╚Ťional─â con╚Ťine un num─âr de cel mult ╚Öase membri, ├«n func╚Ťie de dimensiunea statului┬á╚Öi de organizarea profesiei legale. Statele┬áobservatoare sau asociate au dreptul la un reprezentant ├«n sesiunile plenare ╚Öi care s─â poat─â asista la ├«nt├ólnirile comitetelor la invita╚Ťia pre╚Öedintelui CBE.

Fondurile de func╚Ťionare a Consiliului provin de la taxele anuale pl─âtite de c─âtre to╚Ťi membrii, fie c─â sunt deplini, asocia╚Ťi sau observatori.

Pre╚Öedintele Consiliului Barourilor Europene ╚Öi trei vicepre╚Öedin╚Ťi sunt ale╚Öi pentru un mandat de un an, iar secretariatul general este stabilit la Bruxelles.

Func╚Ťionare

├Än scopul func╚Ťion─ârii Consiliului Barourilor Europene au fost constituite comitete specializate ╚Öi grupuri de lucru din cadrul c─ârora fac parte exper╚Ťi ├«n diferite aspecte legate de exercitarea profesiilor juridice ├«n Uniunea European─â. Specializ─ârile comitetelor sunt legate de etica avoca╚Ťilor, circula╚Ťia liber─â a avoca╚Ťilor, schimburi interna╚Ťionale ├«n servicii juridice etc. Grupurile de lucru s-au concentrat ├«n ultimii ani pe teme precum dreptul european al contractelor, sp─âlarea de bani etc.

Prin str├ónsa leg─âtur─â pe care o are cu Parlamentul European ╚Öi Comisia European─â, CBE influen╚Ťeaz─â legisla╚Ťia privind anumite aspecte ale dreptului penal sau comercial, iar prin lunga colaborare al─âturi de Curtea de Justi╚Ťie a Uniunii Europene ╚Öi Curtea European─â a Drepturilor Omului, CBE este des consultat─â cu privire la modific─ârile procedurale ale acestor cur╚Ťi.

Comitetul Permanent este organul executiv al CBE, din care fac parte liderii delega╚Ťiilor na╚Ťionale, prezidate de c─âtre Pre╚Öedintele CBE. Acesta ├«ntocme╚Öte politicile Consiliului ╚Öi trimite ├«n ╚Öedin╚Ťele plenare decizii care necesit─â aprobare, ╚Öedin╚Ťele av├ónd loc de cinci ori pe an.

╚śedin╚Ťele plenare au loc de dou─â ori pe an la care iau parte to╚Ťi membrii delega╚Ťiilor na╚Ťionale ╚Öi ├«n cadrul acestora se negociaz─â ╚Öi decide asupra problemelor ridicate┬áde c─âtre Comitetul Permanent.

A╚Öadar, activitatea principal─â a Consiliului Barourilor Europene este de a dezvolta politici ╚Öi de a propune solu╚Ťii la actualele probleme ╚Öi aspecte ce ╚Ťin de exercitarea profesiilor juridice pe teritoriul Uniunii Europene prin intermediul exper╚Ťilor din cadrul comitetelor specializate ╚Öi grupurilor de lucru. Colaborarea cu Parlamentul European ╚Öi Comisia European─â, CJUE ╚Öi CEDO, permite CBE s─â influen╚Ťeze legiferarea ├«n domeniul activit─â╚Ťii juridice a statelor membre ╚Öi, astfel, s─â apere interesele avoca╚Ťilor din statele membre.

Surse:

www.ccbe.eu

www.eur-lex.europa.eu

Adelin B─âlan

Adelin B─âlan este student la Facultatea de Drept, Universitatea din Bucure┼čti ┼či la Administrarea Afacerilor cu predare in Limba Engleza, din cadrul ASE.

Related articles
0 Comments

No Comments Yet!

You can be first to comment this post!